全国政协委员、中华全国总工会副主席张鸣起接受成都商报记者采访：年底已建工会企业60%以上工资集体协商劳资关系张鸣起全国政协委员、中华全国总工会副主席政府工作报告摘录：十二五期间，要“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，加快形成合理的收入分配格局”。

　　在新形势下，如何督促企业履行对员工的责任，构建和谐发展的劳资关系？昨日上午，全国政协委员、中华全国总工会副主席、书记处书记张鸣起就相关问题接受成都商报记者的采访。

　　关键词：劳资关系

　　共同推动企业履行社会责任

　　“工资收入是职工权益的核心，能否获取合理劳动报酬，是影响劳资关系的关键因素。”张鸣起表示，去年以来一些地区出现的“民工荒”和一些企业工人要求涨薪、提高福利等集体劳动事件的发生，说明推行企业社会责任仍然任重道远。

　　他认为，这些问题主要表现在两方面：一是资强劳弱矛盾日益突出，劳动权益受损，劳动报酬在初次分配中过低，有一些企业特别是一些中小企业没有与劳动者订立劳动合同，一些企业为了降低劳动成本，不愿意为劳动者办理社会保险，有的企业甚至拖欠工资。二是劳动者的素质不能适应经济结构调整，企业转型升级带来的劳动力结构市场的短缺；传统经济增长上产品附加值低，劳动者报酬增长更加缓慢；CPI的增长过快，劳动者自身发展受到阻碍的矛盾显性化增长等。

　　张鸣起表示，对于这些劳资关系发生的一系列变化，工会将与社会各界一道共同推动企业履行社会责任，如进一步完善最低工资保障，劳动力市场工资导向制度，大力推动工资协商制度等等。

　　关键词：工资集体协商

　　解决工资争端的最好办法

　　张鸣起认为，“工资集体协商”制度是目前解决工资争端的最好办法。据其介绍，所谓“工资集体协商”就是原则上每年一次，职工和企业以及工会通过协商定一个职工工资在企业收入中的占比，然后三方就此签订一份协议，用合同法规定了三方的权利和义务。

　　他说，通过“集体协商”推动了职工工资有序地增长，另外，通过这样一个平台，职工的一些诉求都能够拿到这个平台上与企业进行沟通。通过这种沟通，减少一些劳资方面的矛盾或者劳动争议，调动和促进了职工的积极性。

　　据悉，目前，我国的劳动法、劳动合同法都规定了企业职工有权利就工资劳动报酬和其他涉及到职工切身利益的问题，进行集体协商。但这项制度执行起来还有待时日。

　　据其介绍，截至2010年9月底，全国工会通过协商共签订集体合同140.8万份，覆盖企业243.9万个，覆盖职工1.85亿人，推动30个省份调整最低工资标准、各省最低工资标准最高档增长幅度平均达到24%.今年，工会将着力推进“工资集体协商”制度，“到今年底，已建工会企业工资集体协商制度覆盖率要达到60%以上，到2013年底，力争实行工资集体协商制度的企业占已建工会企业的80%以上”。

　　培训“工资指导员”帮着协商工资如何调动企业的积极性，让他们主动参与到工资协商中来？由企业发工资的工会又怎样有积极性来促进工资协商机制？昨日采访中，张鸣起也坦承，这是目前推进工资协商制度的两大难题。

　　针对前者，他认为，通过一定时间，企业会认识到，通过协商可以避免很多由于工资问题引发的停产或者争端，这些的损失更大。针对后者，目前总工会也在通过培训，培养一批“工资指导员”，他们将由地区一级工会发工资，推荐到企业去，不在企业拿薪，而他们经过培训也会掌握各种协商和谈判的技巧和能力，以保证他们在三方协议签署中发挥作用。

　　另外，他也表示，目前在部分省市也尝试用“邀约”的形式，邀约同类企业一起参与工资协商，“这样就不是一两家企业，而是一类企业要求协商，大家都有这样的要求，就不是单兵作战，也不会有不敢协商的现象了。”

　　关键词：高温补贴

　　工会将督察高温补贴落实情况去年夏天由于高温，总工会曾发过两个文，要求各级单位要落实“高温补贴”，但执行情况并不尽如人意，去年也有不少媒体报道此事。张鸣起表示，总工会将继续关注这个问题，如果今年夏天天气异常，各级工会还将全覆盖式地去各地督察，如果发现一起不落实高温补贴的情况，工会将启动协调劳动关系三方机制，和各地工商联、社会保障机构等具备执法权的机构一起联动落实高温补贴。

　　关键词：外企

　　工会争取3年内让所有外企都有工会目前，国内的外资企业建工会的不多，“即使沃尔玛当初建工会也很艰难，我们也是反复和他们磋商，他们才建了起来。”张鸣起说，目前的外资企业多少对工会还是 “有些抵触情绪，总认为建起了工会就是要和他们对着干”。而根据总工会的目标，通过努力，争取在3年内让所有外资企业全部建立工会。

　　张鸣起表示，按照法规，20人以上的企业就可以通过职工申请建工会了。今后3年，全国总工会也将加大宣传力度，倡议职工们主动申请建起工会。

　　成都商报记者 汪玲 摄影报道链接关于“苹果中毒”

　　只能加强防护关于近期苹果公司在华供应商企业职工中毒事件，全国政协委员、中华全国总工会副主席张鸣起表示，在一些生产活动中仍然存在着有毒有害的物质，目前还不可能完全避免，只能加强这方面的防护工作，全国总工会历来非常重视职业病防治工作。要减少乃至杜绝职业病的侵害，目前来看有需要修改法律、完善一些规定，将一些新的有毒有害物品纳入进去。同时，也要把原有法律法规、规章和政策落实到底。（据新华社）

　　全总五方面努力提高劳动者报酬昨日，十一届全国人大四次会议在北京梅地亚两会新闻中心举行主题为“构建和谐劳动关系，促进和谐社会建设”专场记者会。

　　在回应我国首次在法律上明确“恶意欠薪入罪”时，中华全国总工会保障工作部部长邹震说，这反映了广大职工的意愿和要求，同时反映了我们国家对于普通劳动者的尊重和保护。他表示，工会将采取五方面努力推动薪酬体系改革发展，提高劳动者报酬。

　　一是继续积极参与国家有关分配制度改革方案的制定，参与有关工资条例的制定和修改。二是积极推动并协助政府建立和完善工资指导线、人力资源市场工资指导价位、行业人工成本信息指导等制度。同时继续推动具备条件的地区适时提高当地最低工资标准。三是进一步大力推动企业普遍开展工资集体协商，通过工资集体协商推动提高工人工资。四是努力推动建立和完善工资支付保障机制，主要是推动地方政府建立工资支付保障金制度和欠薪应急周转金制度，总结推广各地解决拖欠农民工工资的成功经验和做法，同时会同有关部门依法严肃查处各类拖欠职工和农民工工资的典型案件。五是推动企业依法为职工缴纳社会保险，增加职工福利。（据新华社）